西九文化區管理局董事局成員林筱魯先生，是資深的城市規劃師，擁有廿多年的建築規劃經驗，曾參與本港、中國內地和亞洲等地多個城市規劃及管理項目，由他來分享如何理解西九文化區整體規劃最適合不過。愛好古典音樂、山水潑墨、淳樸茶壺和撿石頭的他，當談起老本行即娓娓道出箇中竅門，直言當中不外乎看功能、布局、建築物體量和時間，只要朝着這個方向便自然看出端倪。他指西九文化區如此一個大型建設，實在是一項挑戰，而完備的整體規劃可使其更符合用家的要求。

整體規劃的作用是甚麼？如何評估整體規劃當中的優劣之處？
整體規劃首要是擬定該地方的用途和功能。西九文化區的主要功能，是以文化藝術為主，但並非單一，必須同時考慮到交通、休憩、餐飲等相關設施的配套等問題。西九如何發揮整體的功能，當中良好的布局尤其重要。屬多功能的佈局，會比單一功能的較為複雜，因不同的使用者會有不同的習慣和期望。

整體規劃除需要留意其功能和布局外，還需注意建築物的體量(即建築物有多高多大)、建築物之間的距離，當三者結合起來時便得出了三元空間。不過還有第四點需要留意的，就是時間。切記不要將規劃視之為藍圖，藍圖是死的；規劃的英文是planning，”ing”的意思是持續的。好的規劃，是應該可以提供到彈性，讓社會公眾可因應未來的長遠需要而作出一定的調節和改動。當然，我理解市民大眾都希望能盡快看到某些成果，例如第一期的西九文化區會出現些甚麼？有甚麼功能？有甚麼設施？功能是分散的抑或是聚焦的？但其實我們需要兼顧時間方面，市民需要積極參與，給予意見。

換言之，就一個整體規劃，我們要看的是一個四元空間，當中包括功能、布局、體量和時間。

請問作為市民可如何理解三個槪念圖則方案？
怎樣才是好的方案？最終的判斷在於用家是否覺得它好。沒有一個規劃是百分百完美的，但從一個用家的角度而言，他們所關心的是其期望有否包含其中，而事實上我們在第一期公眾參與活動所做的就是蒐集市民的意見，所以公眾看這三個槪念圖則方案時，很自然首先看他們的要求是否在方案之內；其次是所要求的在甚麼位置，往來便捷與否，以及環境是否適合。

在第一階段公眾參與活動後，顧問檢視了他們的圖則，並將所收集的公眾意見加以結合；不過在尊重主流意見的同時亦不能抹煞小眾的意見，尤其是用家團體，因它們對將來進一步的仔細規劃十分重視。在這次第二階段公眾參與活動中，市民會就各概念圖則方案提出意見，讓管理局知道市民的意願，同時亦幫助管理局去選取最佳方案。

這次的公眾諮詢期頗長，世界類似的大規模建設可曾有這樣大型的公眾參與活動？有沒有最佳實踐的標準呢？
談到最佳實踐，爭議必然會很大。何謂最佳？很難有個定義。每個國家或地方都有着文化上的差異，很多規劃或公眾參與的模式都透過互聯網、多渠道的公民參與形式，包括公眾討論大會、焦點小組等，以幫助規劃團隊更加有效地分析不同層面的需求，亦有不少團體會自發提出其意見構思，西九在這方面全都做到。

管理局大力推動了公眾討論和參與，市民及文化界別的朋友亦都很積極帶動。朝着2015年這個目標，我們容許最長的時間來進行公眾參與，就是希望彼此的溝通能夠更加完善。我們必須明白，諮詢和參與是有區別的，諮詢是單向的，而參與是雙向的，而西九文化區的規劃比較大，是以所花費的精力和時間必然長很多。

這次公眾需從三個槪念圖則方案揀選可取之處而非三選一，這個取向有何好處？對於公眾而言這是否比較困難？
這樣的取向其實可更清楚了解市民究竟喜歡或不喜歡方案的甚麼地方，但這並不等如最終會得出一號眼、二號鼻和三號嘴；若是三選一，被選取的方案便硬性地只用它的元素，會抹煞了其餘兩個方案的優點。所以今次並非選美般三揀一，公眾參與時要具體地指出他們的意見，這樣有助管理局有一個較完整的脈絡去調節及作決定。

其實所有規劃過程都是困難的，重點是哪個規劃框架是公眾認為可取的，然後抓住一些大方向，再在細節上予以調節。最困難的地方是要一般市民從一張圖紙想像將來的建設是怎麼模樣，所以許多時候做整體規劃時都會做模型或三元空間的效果圖去幫助大家了解，但同時亦需避免市民誤以為那些模型便是將來的實物。

今次的方案雖然並沒有具體的建築設計，但為幫助市民了解西九文化區的整體規劃，必須有些模型和圖像，以顯示建築物的體量、街道之間有多濶、空間如何配合、車站設於何處及與高鐵的連繫等，讓市民可感受得到。

這次西九的整體規劃對香港在國際上的形象可有幫助？
肯定有。事實上全世界做如此大型、具前瞻性整體規劃的地方並不多，做得好與不好都會為世人所判斷。西九這樣的一個如此突出項目很自然會吸引到世界許多的注視，事實上這已經出現了。

近年香港的文化活動積極了很多，當然若要和紐約、巴黎和倫敦相比仍然不足，但這正就是推動我們前行的動力，事實我們的步伐亦已經快了很多。此外，世界建築設計界都得知西九這個計劃正在發展，這是很重要的，對於香港在世界版圖的綜合實力亦是相當重要的一點。最終香港人必須擁抱西九這片地方，否則無法取得成功。