西九文化区管理局董事局成员林筱鲁先生，是资深的城市规划师，拥有廿多年的建筑规划经验，曾参与本港、中国内地和亚洲等地多个城市规划及管理项目，由他来分享如何理解西九文化区整体规划最适合不过。爱好古典音乐、山水泼墨、淳朴茶壶和捡石头的他，当谈起老本行即娓娓道出个中窍门，直言当中不外乎看功能、布局、建筑物体量和时间，只要朝着这个方向便自然看出端倪。他指西九文化区如此一个大型建设，实在是一项挑战，而完备的整体规划可使其更符合用家的要求。

整体规划的作用是甚么？如何评估整体规划当中的优劣之处？
整体规划首要是拟定该地方的用途和功能。西九文化区的主要功能，是以文化艺术为主，但并非单一，必须同时考虑到交通、休憩、餐饮等相关设施的配套等问题。西九如何发挥整体的功能，当中良好的布局尤其重要。属多功能的布局会比单一功能的较为复杂，因不同的用户会有不同的习惯和期望。

整体规划除需要留意其功能和布局外，还需注意建筑物的体量(即建筑物有多高多大)、建筑物之间的距离，当三者结合起来时便得出了三元空间。不过还有第四点需要留意的，就是时间。切记不要将规划视之为蓝图，蓝图是死的;规划的英文是planning，"ing"的意思是持续的。好的规划，是应该可以提供到弹性，让社会公众可因应未来的长远需要而作出一定的调节和改动。当然，我理解市民大众都希望能尽快看到某些成果，例如第一期的西九文化区会出现些甚么？有甚么功能？有甚么设施？功能是分散的抑或是聚焦的？但其实我们需要兼顾时间方面，市民需要积极参与，给予意见。

换言之，就一个整体规划，我们要看的是一个四元空间，当中包括功能、布局、体量和时间。

请问作为市民可如何理解三个槪念图则方案？
怎样才是好的方案？最终的判断在于用家是否觉得它好。没有一个规划是百分百完美的，但从一个用家的角度而言，他们所关心的是其期望有否包含其中，而事实上我们在第一期公众参与活动所做的就是搜集市民的意见，所以公众看这三个槪念图则方案时，很自然首先看他们的要求是否在方案之内;其次是所要求的在甚么位置，往来便捷与否，以及环境是否适合。

在第一阶段公众参与活动后，顾问检视了他们的图则，并将所收集的公众意见加以结合;不过在尊重主流意见的同时亦不能抹煞小众的意见，尤其是用家团体，因它们对将来进一步的仔细规划十分重视。在这次第二阶段公众参与活动中，市民会就各概念图则方案提出意见，让管理局知道市民的意愿，同时亦帮助管理局去选取最佳方案。

这次的公众咨询期颇长，世界类似的大规模建设可曾有这样大型的公众参与活动？有没有最佳实践的标准呢？
谈到最佳实践，争议必然会很大。何谓最佳？很难有个定义。每个国家或地方都有着文化上的差异，很多规划或公众参与的模式都透过互联网、多渠道的公民参与形式，包括公众讨论大会、焦点小组等，以帮助规划团队更加有效地分析不同层面的需求，亦有不少团体会自发提出其意见构思，西九在这方面全都做到。

管理局大力推动了公众讨论和参与，市民及文化界别的朋友亦都很积极带动。朝着2015年这个目标，我们容许最长的时间来进行公众参与，就是希望彼此的沟通能够更加完善。我们必须明白，咨询和参与是有区别的，咨询是单向的，而参与是双向的，而西九文化区的规划比较大，是以所花费的精力和时间必然长很多。

这次公众需从三个槪念图则方案拣选可取之处而非三选一，这个取向有何好处？
对于公众而言这是否比较困难？这样的取向其实可更清楚了解市民究竟喜欢或不喜欢方案的甚么地方，但这并不等如最终会得出一号眼、二号鼻和三号嘴;若是三选一，被选取的方案便硬性地只用它的元素，会抹煞了其余两个方案的优点。所以今次并非选美般三拣一，公众参与时要具体地指出他们的意见，这样有助管理局有一个较完整的脉络去调节及作决定。

其实所有规划过程都是困难的，重点是哪个规划框架是公众认为可取的，然后抓住一些大方向，再在细节上予以调节。最困难的地方是要一般市民从一张图纸想象将来的建设是怎么模样，所以许多时候做整体规划时都会做模型或三元空间的效果图去帮助大家了解，但同时亦需避免市民误以为那些模型便是将来的实物。

今次的方案虽然并没有具体的建筑设计，但为帮助市民了解西九文化区的整体规划，必须有些模型和图像，以显示建筑物的体量、街道之间有多阔、空间如何配合、车站设于何处及与高铁的连系等，让市民可感受得到。

这次西九的整体规划对香港在国际上的形象可有帮助？
肯定有。事实上全世界做如此大型、具前瞻性整体规划的地方并不多，做得好与不好都会为世人所判断。西九这样的一个如此突出项目很自然会吸引到世界许多的注视，事实上这已经出现了。

近年香港的文化活动积极了很多，当然若要和纽约、巴黎和伦敦相比仍然不足，但这正就是推动我们前行的动力，事实我们的步伐亦已经快了很多。此外，世界建筑设计界都得知西九这个计划正在发展，这是很重要的，对于香港在世界版图的综合实力亦是相当重要的一点。最终香港人必须拥抱西九这片地方，否则无法取得成功。