西九文化区管理局谘询会主席张仁良教授
香港社会关于西九文化区("西九")项目的讨论和辩论已经持续了超过10年,但由于各种各样的原因,西九项目迄今仍未上马。不少人对于西九文化区管理局(“管理局”)即将要对西九展开新一轮的“谘询”感到奇怪,甚至有人心里在问管理局是不是有可能又要彻底从头来过。对于这个问题,答案显然是否定的。
为何要再谘询?
过去关于“我们是否需要建设一个西九文化区”的谘询结果早已确定,政府所成立的「西九龙文娱艺术区核心文化艺术设施谘询委员会」在2007年六月已经提交了建设西九的建议报告书,港府亦成功争取立法会拨款216亿港元来兴建西九文化区。这次的谘询明显有别于过往,管理局现已正式成立,它的使命是需要把愿景变为现实,所以它所持的焦点亦会不同,不是从头讨论是否兴建西九,而是探讨我们需要怎么样去建设西九。
那么管理局为什么要在今年暑假进行第一阶段的谘询呢?原因很简单,因为西九是现时全港唯一一片面积广大而又能够饱览维港景色的临海土地,并拥有20多公顷的开放公共空间,对香港人来说十分重要。若规划得宜,将来对市民生活的意义亦当非凡,经济价值亦相当可观。
这次谘询的目的主要是探讨如何安排和规划好这些公共空间和文化艺术场所,使西九文化区成为名副其实的香港新标志,成为本地居民及各地遊客的必到之处。到时候,希望每一个香港市民都愿意、并且喜欢来西九,不单单是为了欣赏各种各类的文化艺术表演,更是因为可以参加其他休閒、娱乐活动,哪怕仅仅是为了閒暇之时偶尔的海滨漫步。西九应当建设成为每一个香港人都钟爱的新标志,成为香港一项长期的优质资产,持续地为子孙后代发挥长久的功效。建成的西九不但要成为当代港人的骄傲,更重要的是要让子孙后代为这项工程而自豪。
三阶段的谘询
具体而言,这次的谘询将分为三个阶段,每个阶段都需要公众进行广泛的参与。第一阶段,管理局将会透过公众参与活动瞭解社会对西九规划的整体期望,包括文化艺术界人士对文化艺术场所内设施的意见。在这阶段,管理局不仅只就文化艺术设施的硬件的规划进行谘询,同时亦会收集大众对有关管理局日后的节目策划方面等的期望。鑑于文化艺术设施的使用者包括艺术家及观赏者,管理局将收集他们相关的意见,从而了解这些设施如何能够便利他们表达或欣赏文化艺术。他们所提出的意见将为管理局于这阶段聘请的艺术专才提供社会意见的基础。第一阶段有关的公众参与活动预计于今年夏季展开。
在第二阶段,管理局所聘请的「概念图则」顾问将会分别为西九制定三个概念发展方案。管理局将会把这三个方案全部展示于公众參与活动中,并将会听取公众对这三个概念发展方案的意見,包括哪一个方案获较多人接受,以作为发展图则的最终基础。有关顾问亦会在这基础上加入其余兩个方案内各持份者认为可取的地方,给管理局考虑和决定。同时,管理局在这阶段会继续谘询文化艺术界别持份者,以完善文化艺术场所内的设施规划,确保设施的高质素,并能符合持份者的需要。该阶段有关的公众参与活动预计于明年初举行。
第三阶段,管理局所聘请的项目顾问将根据获选取的概念发展方案和公众谘询中搜集的社会各界的修订建议,制定详细的发展图则,完成具体的设施用途分配表,并进行相关的技术可行性研究,如工程、交通、安全系统及环境影响评估等。整个过程中,项目顾问都将与文化艺术及其他相关界别持份者保持紧密的联系和沟通,并就有关的详细发展图则征询公众及各持份者的意见,力求使最后的发展图则符合最广泛的公众利益、满足最优化的功能设置、具有最强的实践操作性及可持续发展的空间。该阶段有关的公众参与活动预计于明年年底举行。
笔者的期望 – 我们的西九
西九是属于全港市民的项目,是为了不同界别、不同专业、不同阶层人士而建设的,是属于你们的。作为西九管理局谘询会主席,笔者希望公众能够热忱参与各个阶段的谘询和讨论,更欢迎社会各界人士对西九的规划、建设和发展提供宝贵的意见和建议,使该项工程能够满足更多市民的要求和期望,促使美好的愿景尽快变成令人欣喜的现实,并为本港长期的经济、社会发展发挥可持续性的作用。同时,笔者也希望管理局及政府各部门加强合作,促使工程尽快上马,在目前的经济困难时期增加本地的就业机会,促进经济的复苏,而不能再将宝贵的资源耗费于无休止的政治争拗,一再延误时机,错失难得的发展机遇。